عنوان الإطروحه |
الضمانات التشريعية لفعّالية تشكيل مجلس النواب واختصاصه : دراسة مقارنة
|
تاريخ مناقشة الاطروحه |
2024-07-25 |
اسم الطالب |
خليف عيسى خليف الزيود
|
المشرف |
عيد احمد خليل الحسبان |
|
المشرف المشارك |
|
اعضاء لجنة المناقشة |
| فرحان نزال احميد المساعيد |
| عوض الليمون |
|
الكلية |
كلية الحقوق |
القسم |
القانون |
الملخص بالعربية |
تنبثق أهمية هذه الدراسة من أهمية تشكيل مجلس نواب ناتج عن عملية انتخابية نزيهة وسليمة، ويمارس اختصاصاته التشريعية والسياسية والمالية بأفضل وجه ممكن، لذا تبحث الدراسة في مدى كفاية الضمانات التشريعية المتعلقة بتشكيل مجلس النواب واختصاصه في كل من الأردن والبحرين بالاعتماد على المنهج الوصفي المقارن.
وقد خلصت الدراسة فيما يتعلق بتشكيل المجالس النيابية إلى إنَّ المشرعين الأردني والبحريني سلكا منهجاً ثابتاً في مُعظم المراحل الانتخابية يتمثل بالسماح بالطعن بقرار الهيئة عند انتهاء كل مرحلة ليصار بعد ذلك إلى اعتماد القرار أو تصويب الخطأ ومن ثم الانتقال إلى المرحلة التالية، وأنَّ هناك قصور تشريعي سواء في التشريع الأردني أو البحريني فيما يتعلق بكيفية الاقتراع وإجراءاته.
وخلصت كذلك إلى إنَّ المشرع الأردني همش دور القضاء في مرحلتي الاقتراع والفرز في الأردن بشكل كامل، في حين لم يحيد المشرع البحريني دور القضاء في عملية الاقتراع والفرز، فضلاً عن أنَّ المشرع الأردني لم يستقر على موقف واحد فيما يتعلق بمسألة الفصل والنظر بالطعون الخاصة بصحة عضوية أعضاء مجلس النواب.
وفيما يتعلق باختصاصات المجالس النيابية، خلصت الدراسة إلى أن هناك تماثُلاً باختصاص المجالس النيابية في الأردن والبحرين، وأنَّ الحصانة البرلمانية تشكل ضمانة لممارسة أعضاء المجالس النيابية جميع اختصاصاتهم، حيث تكفل لهم فرصة التعبير الحر عن الإرادة التي يمثلونها وتوفر لهم الحماية من التوقيف والملاحقة والمحاكمة الكيدية، كما خلصت إلى إن المشرع الأردني قد نظم حق المساءلة الوزارية التضامنية والوزارية أحسن تنظيم، على خلاف المشرع البحريني الذي لم يأخذ بفكرة بالمساءلة الوزارية التضامنية، بالإضافة إلى صياغة المشرع الدستوري تسمح بفرض الضرائب بموجب قوانين مؤقتة.
فأوصت الدراسة إعادة النظر بدرجة القرابة من المرشح سواء في لجان الانتخاب أو في لجان الاقتراع والفرز، كما أوصت بضرورة تعديل نص المادة (111) من الدستور الأردني بإلغاء كلمة (بقانون) والاستعاضة عنها بعبارة (بموافقة مجلس الأمة) حتى يبقى أمر فرض الضرائب من اختصاص المجالس النيابية فقط لا غير
|
الملخص بالانجليزي |
The importance of this study stems from the importance of forming a parliament that results from a fair and sound electoral process and exercises its legislative, political and financial powers in the best possible way, so the study examines the adequacy of the legislative guarantees related to the formation and jurisdiction of the House of Representatives in both Jordan and Bahrain by relying on the descriptive and comparative method.
?The study concluded that the Jordanian and Bahraini legislators followed a consistent approach in most of the electoral stages by allowing an appeal against the Commission's decision at the end of each stage, after which the decision is adopted or the error is corrected and then proceed to the next stage, and that there is a legislative deficiency in both Jordanian and Bahraini legislation regarding the method and procedures of voting.
?It also concluded that the Jordanian legislator completely marginalized the role of the judiciary in the voting and counting stages in Jordan, while the Bahraini legislator did not neutralize the role of the judiciary in the voting and counting process, and the Jordanian legislator did not settle on a single position regarding the issue of adjudicating and hearing appeals regarding the validity of the membership of members of the House of Representatives.
?The study also concluded that there is a similarity in the jurisdiction of parliamentary councils in Jordan and Bahrain, and that parliamentary immunity constitutes a guarantee for the exercise of all the powers of members of parliament, as it guarantees them the opportunity to freely express the will they represent and provides them with protection from arrest, prosecution and malicious prosecution. It also concluded that the Jordanian legislator has organized the right of solidarity and ministerial accountability, unlike the Bahraini legislator who did not adopt the idea of solidarity ministerial accountability, in addition to the wording of the constitutional legislator allowing the imposition of taxes under temporary laws.
?The study recommended reconsidering the degree of kinship with the candidate, whether in the election committees or in the polling and counting committees. It also recommended that the text of Article 111 of the Jordanian Constitution should be amended by removing the word "by law" and replacing it with the phrase "with the approval of the Jordanian parliament" so that the imposition of taxes remains the sole prerogative of parliamentary councils
|
رقم ISN |
9493 |
|
للحصول على الرسالة كملف يرجى تزويد المكتبة برقم ISN
|
|