عنوان الإطروحه |
"التظلم الإداري : (دراسة مقارنة)"
|
تاريخ مناقشة الاطروحه |
2014-12-18 |
اسم الطالب |
زيد عجمي بشيت عبدالحسن الركابي
|
المشرف |
فرحان نزال المساعيد |
|
المشرف المشارك |
|
اعضاء لجنة المناقشة |
| محمد وليد العبادي |
| محمد نواف الفواعرة |
| عوض رجب الليمون |
|
الكلية |
كلية القانون |
القسم |
القانون |
الملخص بالعربية |
تناول الباحث في هذه الدراسة موضوعًا هامًا من مواضيع القانون الإداري وهو" التظلم الإداري " دراسة مقارنة بين التشريعات الأردنية والتشريعات العراقية حيث هدفت الدراسة إلى الإحاطة بمفهوم التظلم الإداري وتسليط الضوء على ما شابه من نقص في الواقع العملي من خلال الدراسة المقارنة وقد تمحورت مشكلة الدراسة حول" مدى اعتبار التظلم الإداري وسيلة مجدية من وسائل تسوية المنازعات بين الأفراد والإدارة".
كما تناول الباحث نظام الخدمة المدنية في المملكة الأردنية الهاشمية رقم (82) لسنة (2013) مقارنًا بالقوانين العراقية الناظمة لهذا الموضوع ومن أهمها قانون انضباط موظفي الدولة رقم (14) لسنة (1991) وقد تم اتباع المنهج الوصفي التحليلي .
وقد تمت معالجة الدراسة من خلال مقدمة وفصلين تم من خلالهما التعرف على مفهوم التظلم الإداري وتعريفه وشروطه وأركانه وأنواعه، وغاية المتظلم منه والمتمثلة بسحب القرار، والنتائج المترتبة على تقديمه، وشروط تقديمه، ودوره في دعوى الإلغاء.
وقد خلص الباحث إلى أهم النتائج:
- انتهت الدراسة إلى إن التظلم الإداري هو اعتراض من قبل صاحب الشأن على قرار إداري صادر عن جهة الإدارة لمخالفته القانون، وإن أسلوب التظلم الإداري يلعب دورًا هامًا بالنسبة للأفراد والإدارة على السواء، حيث يتيح للفرد عرض ظلامته أمام الإدارة، ويتيح للإدارة التراجع عن قرارها الخاطئ، وذلك بسحبه أو تعديله. وهو على نوعين تظلم ولائي يتم بمقتضاه تقديم التظلم إلى الجهة الإدارية المختصة مصدرة القرار، وتظلم رئاسي يتم بموجبه تقديم التظلم الإداري إلى الجهة المسؤولة عن الجهة التي أصدرت القرار موضوع التظلم.
- توصلت الدراسة إلى أن الآثار المترتبة على تقديم التظلم الإداري في القانون المقارن تتمثل بتحديد العلم اليقيني من المتظلم بالقرار موضوع التظلم مما يفيد في تحديد ميعاد تقديم طلب التظلم ويؤدي الى قطع ميعاد دعوى الإلغاء.
أهم التوصيات التي توصلت إليها الدراسة:
- تقترح الدراسة أن يكون التظلم الإداري بكل أشكاله وصوره قاطعًا لميعاد الطعن بالإلغاء أمام القضاء الإداري.
- تدعو الدراسة إلى تحديد دور وأثر التظلم الإداري سواء أكان اختياريًا أو وجوبيًا على دعوى الإلغاء منعًا لتضارب الاجتهادات القضائية في الأردن والمتعلقة بهذه المسألة.
|
الملخص بالانجليزي |
The researcher in this study deals with one of the most significant topics related to the administrative law which is "administrative complainant" a comparative study between the Jordanian legislation and Iraqi legislation where this study aims at taking the concept of the administrative appeal and highlighting the like from a lack of practice through a comparative study. The problem of the study focuses on "the extent to which the administrative complainant is meaningful way of compliances disputes and settlement of disputes between individuals and the administration."
The researcher deals with the civil service system in the Hashemite Kingdom of Jordan, No. (82) For the year (2013) compared to the Iraqi laws governing this most notably discipline issue of the government employees, Law No. (14) For the year (1991) following the descriptive analytical method.
The was dealt with through an introduction and two chapters through defining the concept of the administrative complainant, its conditions, pillars and types, and the purpose of the appellant of it represented in the withdrawal of decision, the consequences of its submission, the terms of submission, and its role in the case of cancellation.
The researcher concluded the following
Most important results:
-The study concluded that the administrative complainant is an objection by the person concerned to an administrative decision issued by the administrative body for violating the law, though the administrative complainant method plays an important role for both of individuals and the administration as it allows for individual Showing his complainant in front of the Administration, and allows the administration to retreat from its wrong decision by withdrawing or modifying it which is of two types of complainant: allegiance whereby submission of the appeal to the competent administrative authority that issued the resolution, and the presidential complainant type whereby the administrative appeal is provided to the party responsible for the authority that issued the decision of the subject of complainant.
-The study concluded that the effects of the provision of administrative complainant in comparative law is to define the certainty of knowing the subject decision by the appellant of the complainant, which is useful in determining the date of submission of the complainant request leading to ultimate defining of the date of suit cancellation.
The most important recommendations of the study are as follows:
-The study suggests that the administrative complainant in all its forms and manifestations to be definitive to the date for the appeal of cancellation before the administrative court.
-the study calls on to determine the role and impact of administrative complainant, whether voluntary or mandatory to suit cancellation to prevent conflicts of the jurisprudence in Jordan concerning this matter
|
رقم ISN |
4571 |
|
للحصول على الرسالة كملف يرجى تزويد المكتبة برقم ISN
|
|