عنوان الإطروحه |
"أثر العوامل التنظيمية على فاعلية المجالس المحلية في العراق"
|
تاريخ مناقشة الاطروحه |
2013-12-30 |
اسم الطالب |
حكيم خليل ابراهيم حميد العسافي
|
المشرف |
سليمان ابراهيم الحوري |
|
المشرف المشارك |
|
اعضاء لجنة المناقشة |
| بهجت عيد الجوازنة |
| هاني جزاع ارتيمة |
|
الكلية |
كلية الاقتصاد والعلوم الادارية |
القسم |
الاداره العامه |
الملخص بالعربية |
هدفت هذه الدراسة الى التعرف الى أثر العوامل التنظيمية على فاعلية المجالس المحلية في جمهورية العراق، ومستوى تبني هذه العوامل التنظيمية المتمثلة بـ : اللامركزية الادارية، التخطيط، اتخاذ القرار، ادارة الموارد البشرية، ويتكون مجتمع الدراسة من رؤساء وأعضاء المجالس المحلية في محافظة الأنبار - العراق وبلغ عددهم(440)فرداً يعملون في (8) أقضية و (14) ناحية ، واختيرت عينة مكونة من (160) فردا في كافة أقضية محافظة الانبار وزعت عليهم استبانة تم تطويرها ،لجمع بيانات ومعلومات الدراسة.
وتوصلت الدراسة ان للعوامل التنظيمية المتمثلة بـ "اللامركزية الإدارية، التخطيط، اتخاذ القرارات، وإدارة الموارد البشرية "أثر على فاعلية المجالس المحلية في العراق، كما توصلت ان مستوى تطبيق اللامركزية الادارية كان ليس بالمستوى المطلوب، إذ إن الصلاحيات الممنوحة للمجالس المحلية كانت غير كافية لتمكينها من انجاز معاملات المواطنين دون الرجوع للسلطات المركزية، وعدم استقلاليتها في تحصيل الإيرادات المحلية و إقرار المشاريع التنموية. أما في مجال التخطيط فقد توصلت الدراسة إن المجالس المحلية تمتلك كوادر تخطيطية متخصصة وذات خبرة فاعلة في تحديد مستقبل الوحدة الإدارية، كما ان التخطيط يتم وفقاً لأسس علمية بعيدة عن المحسوبية . أما عن اتخاذ القرارات في المجالس المحلية، كانت فاعلة في معالجة المشاكل ومتطلبات الوحدة المحلية، ولكن عدم استقلالية هذه المجالس في اتخاذ قرارات استراتيجية ، و ضعف مستوى المشاركة في هذه القرارات.
كما توصلت الدراسة إن ادارة الموارد البشرية تمارس وظائفها بموضوعية وحيادية حيال الموارد البشرية المعينة ، ولكنها تعاني من ضعف الاهتمام في اختيار الموارد البشرية المنتخبة وتدريبها ، وخاصة أعضاء المجالس المحلية .
كما بينت هذه الدراسة ان المجالس المحلية فاعلة في تحقيق التنمية المحلية ، ومن خلال المقابلات التي أجريت لبعض أعضاء المجالس المحلية تبين ان هذه الفاعلية ليس بالمستوى الذي يضمن التنمية المحلية الشاملة والمستدامة .
وبناءً على نتائج الدراسة يوصي الباحث بضرورة توسيع صلاحيات المجالس المحلية لتمارس مهامها باستقلالية، و تطوير البرامج التخطيطية السليمة ، وزيادة المشاركة في اتخاذ القرارات، والتأكيد على مهنية ادارة الموارد البشرية ، وتفعيل برامج الحكومة الالكترونية ؛ لزيادة فاعلية المجالس المحلية في تحقيق التنمية المحلية الشاملة والمستدامة.
|
الملخص بالانجليزي |
This study aimed to indentify the impact of organizational factors on the effectiveness of Local Council in Iraq , and the Level of these facters adopted through Admminstrative decentralization , Planing , decision - making , human resources management.
Study population is formed of heads and members of Local Councils at AL Anbar Governorate - Iraq of (440) person distributed at (8) districts and (14) region ,and sample was chosen of (160) person from all Anbar Governorate regions from whom aquestionare was .distributed on them developed to include all data and information of the study .the study found out that the organizational factor representing Administration decentralization , Planing , decision - making ,human resources management .have effect on the effectiveness of Local Councils in Iraq ,and that the Level of Applying of central Administration .Was not up to Level required ,as authorities given to Local Councils Were not enough to handle all demands of Citizens without reference to central authorities and to collect Local revenues or decide on development projects . As for planning ,the study found aut that Local Councils have specialized planning staff of effective experience that enable it to determine the future of Administration unity , the planning as well is done based on scientific factors free of favoritism and clientelism ,As for decisions by local Councils they were effective in addressing problems and requirements of these Councils in taking strategic decisions ,plus there was poor level in taking part in those decisions .
The study found out that human resources management carry out their work Objectively and neutraly related to assigned human resources but suffers poor attention in chosing human resources chosen and training them , especially Local Councils members . The study showed as well that Local Councils are effective in achieving Lacal development but not up to the Level that guarantee comprehensive and sustainable for all fields .
Based on study results , The researcher recommends the necessity of expanding the authorities of Local Councils to take up its duties indecently and develop correct development of planning programs and increasing participating in taking decision and assuring the proftionality of human resources management , and put to action government E- programs so as to increase the effectiveness of Local Councils in achieving Comprehensive and sustainable development
|
رقم ISN |
4112 |
|
للحصول على الرسالة كملف يرجى تزويد المكتبة برقم ISN
|
|